淮南市2020年市辖区社会办养老机构入住老年人生活能力评估项目招标公告

 为进一步加强全市养老服务体系建设，科学判断社会办养老机构入住老年人健康状况和生活自理能力，为社会办养老机构运营补贴发放提供基本参考，市民政局决定委托有资质的第三方机构在市辖区开展社会办养老机构入住老年人生活能力评估工作，现发布项目招标公告，接受符合条件的机构或社会组织前来参加投标报价。

一、项目名称:

淮南市2020年度市辖区社会办养老机构入住老年人生活能力评估项目

二、项目报名地点：

淮南市民政局（山南新区财政大厦10楼）

三、项目预算：

13万元

四、投标人资格条件：

1、供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。供应商自2017年1月1日至今参加政府采购在经营活动中没有重大违法记录（自行承诺，格式自拟）；

2、在中国境内注册、登记并取得的营业执照或民办非企业证书（三证合一从其规定）；

3、具备评估资质的独立法人；

4.供应商具备从事养老服务行业等相关资质，有从事老年人生活自理能力评估方面经验，且具有可以提供的资质证明文件； 

5. 财务状况要求：财务状况良好，没有处于被接管、冻结、破产状态（自行承诺，格式自拟）； 

6、企业无行贿犯罪记录承诺（格式自拟）；

7、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对本项目同时投标；

8、本项目不接受联合体投标。

五、项目需求：

　　按照《淮南市关于加快养老服务业发展的实施意见》(淮府〔2015〕92号）、《淮南市养老服务和智慧养老实施办法》（淮民〔2020〕46号）要求，开展2020年市辖区社会办养老机构入住老年人能力评估，作为民政部门分档发放运营补贴的参考，为失能失智老年人服务的，按照其轻、中度、重度失智程度，运营补贴分别上浮50%、100%和200%以上，提高社会办养老机构参与养老服务的热情和动力。

参照2013年10月1日民政部颁发的《老年人能力评估》行业标准，运用是否具备自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡等6项指标进行评估，对市辖区46家社会办养老机构（含公建民营）约2600名入住老年人开展生活能力评估（具体人数以实际评估人数确定）。6项都能自主完成的，可以视为为具备生活自理能力（自理）；有3 项以下（含3项）指标不能达到的，可以视为部份丧失生活自理能力（半失能）；有4项以上（含4项）指标不能达到的，可以视为完全丧失生活自理能力（全失能）。评估完成后，形成完整地评估项目报告并接受评估对象（机构）的询问答复，对评估结果负责。

六、报价方式、时间和地点的规定：

1、报价截止日期：报价人于2020年12月3日前将报价文件送至淮南市民政局养老服务科。注明报价单位名称，密封报价。

2、报价文件组成：

（1）法人代表人证明书。民办非企业单位登记证书或企业证书原件，并同时提供以上证件原件和加盖企业公章的复印件。

（2）投标报价表。明确一次性投标价格，不得二次更改。

（3）评估工作实施方案。

（4）评估案例。提供近三年来从事老年人生活能力评估方面的案例，没有案例可以不提供。

（5）项目团队人员。

（6）评估承诺。承诺能够按照当前疫情防控要求做好登记、测温、消毒等各项事宜；承诺能够完成评估的目标任务。签订合同前，按中标金额的5%（6500元）缴纳履约保证金。

3、该招标采购为询价采购，请响应方一次性做出总价最终报价。达不到上述投标要求的报价文件作废标论处（注：资格后审）。

七、评标办法：

通过资质审查后，采用综合评分法作为对投标人标书的比较方法（详见附件）。

八、中标方式：

依据评标办法综合评价确定。

九、付款方式：

全部评估完成并向委托部门提供形成完整地评估资料，经审核合格，满足评估各项要求后，一次性付清。

十、联系方式：

招标人：淮南市民政局。

联系电话：0554-6673261。

附件：评标办法：淮南市2020年度市辖区社会办养老机构入住老年人生活能力评估项目.doc