本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）及《安徽省人民政府办公厅关于做好2019年度政府信息公开工作年度报告及统计数据报送有关工作的通知》（皖政务办秘〔2019〕43号）要求，结合我单位政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告中使用数据统计期限为2019年1月1日至12月31日。报告的电子版可在淮南市民政局2019年政府信息公开工作年度报告.doc下载。如对本报告有任何疑问，请与淮南市民政局办公室联系，地址：淮南市田家庵区山南新区财政大楼十楼，电话：0554-6644112-5，邮编：232001。

一、总体情况

2019年，淮南市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和国办发〔2019〕14号决策部署，一年来，在市政务公开办的指导帮助下,以提升政务公开质量和实效为主线，进一步规范公开程序，拓宽公开渠道，优化公开流程，政务公开工作取得一系列新进展。全年局网站独立用户访问总量近3.62万个，网站总访问量24.8万次。

    (一)主动公开。市民政局紧紧围绕兜底保障、社会治理职能，坚持以公开为常态、不公开为例外，不断深化公开内容。     

   全面解读政策。市民政局围绕《2019年政务公开工作要点》聚焦社会救助、养老服务等重点领域进行重点解读，以图片解读、专家解读、部门解读、媒体解读、主要负责人解读等创新形式对政策法规进行深入浅出的解读。2019年重点对《淮南市社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》、《淮南市特困人员供养及机构运行维护实施办法》等与群众息息相关的政策及社会救助领域工作发布各类解读信息28篇。

强力推进“五公开”。进一步推进重要决策公开，扩大公众参与，重大决策或政策文件制定前广泛征求社会公众、专家学者意见。如养老服务设施布局规划，采取部门征集、网络公告、座谈等方式，充分听取相关部门及社会公众的意见建议，并将意见采纳情况及时通过门户网站向社会公布。同时，全年公开发布在线民意征集3条，决策部署落实情况13条；“三公”经费、部门项目、专项资金管理制度和使用情况、部门项目信息等37条信息及时在栏目公开；办理人大代表建议和政协委员提案24件，办理结果均实现网上公开。

主动回应关切。建立舆情收集回应机制，围绕社会普遍关心的高频事项，主动发声，及时回应，先后围绕孤儿保障、社团成立、社会救助、养老服务等事项以行风热线、新闻发布会、媒体发布文章等形式主动发布回应信息11篇件次。

深化重点领域公开。开设重点领域信息公开专题专栏重点对我养老服务信息进行公开。重点公开全市高龄津贴发放情况、养老服务质量专项提升行动开展情况、养老服务体系和智慧化建设推进情况等进行公示公开，全年公开49条专项信息。

（二）依申请公开。完善“线上线下"信息公开申请方式和申请渠道,加强上下级、各部门之间的沟通和配合，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性和答复形式规范性，依法保障公众合理的信息需求。全年共收到政府信息公开申请1件，为自然人线上申请,均按照时间及内容规范要求在答复时限内给予民众满意答复。我局全年无信息公开举证、复议和诉讼等情形。
    (三)政府信息管理。严格执行《淮南市民政局政府信息公开保密审查制度》，加强信息源头管理，落实市局各科（局）政府公开责任部门的主体责任，在信息发布前做好互联网信息发布审核程序，杜绝涉敏涉密信息上网发布，不断做优公开信息存量，扩大信息发布增量，全年累计发布各类信息1100条，其中概况类信息21条，政务动态类信息723条，信息公开目录信息356条，全网维护专栏18个。
    (四)平台建设。市民政局按照《政府信息公开条例》要求，在“三定方案”印发后，根据职责优化调整情况，优化本部门网站“政务公开”目录，对“机构设置”内容进行更新，让群众了解最新机构设置情况，定期按照栏目设置要求对网站现有信息进行梳理排查，加强日常监管。按照新职能及重点领域信息公开新要求，丰富主动公开内容，全面提升政务公开信息化、集中化水平。

     (五)监督保障。在局政务公开工作领导小组的领导下，为年度政务公开工作定准基调，以政务公开第三方测评反馈问题及整改培训会要求，坚持新老问题一起解决，以新标准、新要求，更加规范、细致的做好整改工作，推动民政业务阳光透明运行。在以往年度工作的基础上，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，完善《淮南市民政局政府信息依申请公开指南》《淮南市民政局政务公开义务监督员管理制度》等17项政务公开相关制度，以制度化建设提升公开的质量和实效。在局内部建立常态考核机制，对政务公开工作推进情况进行月度考核通报，对年度考核排名最后一名的科室取消年度评优资格。

（六）贯彻落实新《条例》。市民政局按照市政务公开办统一部署，在政务公开网站内转发新《条例》内容及专家解读《保障人民群众依法获取政府信息——新修订政府信息公开条例解读》，围绕政府信息公开的重要意义、新《条例》的特色亮点、政府信息公开指南编制、政府信息公开申请办理等内容，以更为专业的角度对新《条例》进行规范化解读。 同时我局还召开新《条例》宣传解读培训会，将宣传工作列入重要议事日程，组织市局各部门、各县区民政局相关人员参加培训。通过培训交流的方式，对新《条例》中涉及审计部门的工作事项进行抽丝剥茧，有重点、有步骤的对今后各级审计机关如何推进政务公开工作进行解读。使各部门间形成政务公开一盘棋，对重点领域公开等事项中涉及的各部门工作事项，落实部门责任人，增强主动公开意识。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（注：包含网上申请、信件申请、当面申请等）

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年我局政务公开工作虽取得了一定进步，但根据第三方检测反馈结果来看，政务公开工作仍存在目录更新不及时、信息内容质量不高等问题。2020年，市民政局将在市政务公开办的指导下，进一步细化工作措施，突出工作重点，打造工作亮点，促进政务公开工作再上新台阶。

（一）围绕新《条例》逐项查漏补缺。学深悟透新《条例》，逐项梳理我局政务公开事项，查漏补缺。按照市政务公开办制定的公开目录规范，合理、规范、及时的发布政务公开信息。细化政务公开责任，落实单位内部“三审”制度。

（二）强化测评结果运用。根据政务公开新标准及要求，以阶段性测评和整改培训会为契机，针对发现问题对标整改，加强与政务公开办及先进工作单位交流，进一步增强公开意识，提高政务公开工作人员业务水平，提高发布信息、办理依申请公开工作的能力。

（三）重点提升政务公开信息质量。按照市政务公开办相关工作部署，规范完善新政府信息公开目录内容发布，高标准建设我局政府信息公开平台，持续加强政策解读和政务舆情回应，推进重点领域政府信息公开，不断提升信息公开质量。

六、其他需要报告的事项

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