强化社会组织监管 护航高质量有序发展

为深入贯彻落实党中央关于社会组织管理制度改革的决策部署。2025年度，淮南市民政局坚持以“严监管、强服务、促规范”为导向，通过健全监管机制、强化执法力度、畅通监督渠道，着力提升社会组织治理效能，推动社会组织在法治化、规范化轨道上持续健康发展。

一、健全监管体系，筑牢制度“防火墙”

在登记准入环节，市民政局严格落实审核标准，严把源头关，确保社会组织依法成立、规范起步。优化年检工作机制，细化检查指标，全面评估社会组织的运行状况、财务状况和社会效益，针对社会组织的不同类型，实施分类精准监管。依托“安徽省社会组织信息平台”，搭建社会组织信用信息管理系统，将年检结果、行政处罚、违规记录等全面纳入信用档案。完善守信激励与失信惩戒机制，对信用优良的社会组织，在政府购买服务、项目资助等方面给予优先支持；对违规者实施“一处违法、处处受限”的联合惩戒，营造诚实守信的社会组织发展环境。

二、聚焦突出问题，打好整治“组合拳”

市民政局将行政执法作为规范社会组织秩序、净化发展环境的关键举措，在工作机制、实践操作上持续优化提升。

（一）统筹谋划，压实执法责任。局党组高度重视社会组织执法工作，将其纳入年度重点工作布局，建立主要领导牵头、部门协同联动的工作机制。多次召开专题会议研究部署，明确“排查—处置—规范—提升”的闭环管理思路，坚持监管与服务并重、处罚与教育结合，确保执法工作方向明确、措施有力。

（二）精准发力，提升整治实效。改变以往依赖年检和举报的被动模式，主动开展全市排查整治。一是开展全覆盖排查，组织执法人员对全市社会组织进行“拉网式”摸底，重点排查未经登记擅自开展活动、连续多年未参加年检、违规开展评比表彰、违规使用资金等突出问题，建立问题台账、明确整改时限。二是实施分类精准整治，对非法社会组织坚持“零容忍”，做到“露头就打、从严查处”；对“僵尸型”社会组织分类施策，通过劝散、注销、撤销登记等方式逐步清理；对涉企违规收费行为严肃核查，责令限期整改并退还违规收费。三是强化全过程监管，坚持严格规范执法，将整治行动与日常监管、信用管理深度融合。对轻微违规并能积极整改的，给予容错空间，通过指导培训助其规范；对情节严重或拒不整改的，则坚决依法处置。2025年度，依法对6家社会组织给予警告处罚，对15家作出撤销登记处罚，取缔了4家非法社会组织，有效净化了行业发展生态。

三、规范执法程序，构建管理“新格局”

在执法过程中，严格遵循法定程序，确保每一项执法行为都于法有据、流程规范、过程透明。这不仅体现在对严重违法违规行为的坚决查处上，更贯穿于管理服务的全过程。我们注重执法的温度和引导作用，在依法规范的同时，更侧重于通过政策宣讲、行政指导等方式，帮助社会组织健全内部治理，提升合规运作能力。而对于拒不改正或造成严重后果的，则依法运用警告、限期停止活动直至撤销登记等行政处罚手段，坚决维护登记管理权威和法律严肃性，推动社会组织高质量发展。